Amerika Birleşik Devletler Başkanı Donald Trump dün 'Tehlike altındaki türler' tespitini yürürlükten kaldırarak bugüne kadarki en agresif iklim politikası geri adımını attı.
The Times'da yer alan habere göre, Trump yönetimi Perşembe günü tehlike tespitini yürürlükten kaldırarak bugüne kadarki en agresif iklim politikası geri adımını attı. Bu dönüm noktası niteliğindeki yasal çerçeve, Çevre Koruma Ajansı'nın (EPA) sera gazı emisyonlarını düzenlemesine olanak tanıyordu. Tespitin iptal edilmesiyle yönetim, otomobillerden, enerji santrallerinden ve endüstrilerden kaynaklanan sera gazı kirliliği sınırlarını kaldırma yetkisine sahip oldu.
Bu kuralın yürürlükten kaldırılması, Trump yönetiminin en önemli önceliklerinden biriydi. Başkan Trump, ikinci döneminin ilk gününde, EPA'ya tehlike tespitinin "yasallığı ve devam eden uygulanabilirliği" hakkında bir rapor sunması talimatını veren bir başkanlık emri imzaladı. Perşembe günü, bu feshi "Amerikan tarihindeki en büyük düzenleme kaldırma eylemi" olarak nitelendirdi. Bu karar, Amerika Birleşik Devletleri'nde on yıllardır süregelen çevresel ilerlemeye büyük bir darbe vurdu. Stanford Woods Çevre Enstitüsü Direktörü Chris Field, tehlike tespiti kararıyla ilgili olarak, "Bu, diğer tüm düzenlemelerin dayandığı temeldir," diyor. "Sera gazlarını düzenleme yetkisini sağlıyor ve bu yetki olmadan, otomobillerden ve enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları düzenlemenin yasal temeli en iyi ihtimalle belirsiz, hatta muhtemelen yok denecek kadar azdır.”
Tehlike altındaki türler arasında yer aldığına dair bulgu nedir?
Tehlike tespiti, sera gazlarının halk sağlığı için bir tehdit oluşturduğunu belirleyen 2009 tarihli bir EPA kararıdır. Bu tespit, Yüksek Mahkeme'nin sera gazlarının Temiz Hava Yasası kapsamında kirletici olarak nitelendirildiği 2007 tarihli Massachusetts v. EPA davasından kaynaklanmaktadır . Kararın ardından Mahkeme, EPA'ya sera gazlarının halk sağlığı ve refahını tehlikeye atıp atmadığını belirlemesini emretti. EPA, 2009 tarihli tehlike tespitinde, karbondioksit, metan ve hidroflorokarbonlar da dahil olmak üzere altı sera gazının halk için tehdit oluşturduğu sonucuna vardı. Kurum daha sonra bu bulguları otomobil, kamyon ve enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları düzenlemek için kullanabildi. Field, "Çok sayıda bilgiye dayanarak, fosil yakıtların ve diğer kaynakların yakılmasından kaynaklanan sera gazı emisyonlarının halk sağlığını ve refahını tehlikeye attığı ve bunun da hükümetin bu gazların kaynaklarını düzenlemesi gerekliliğinin temelini oluşturduğu sonucuna vardılar" diyor.
Tehlike altındaki türler olarak belirlenmesi, çevre ve halk sağlığını nasıl koruyor?
Bu karar, kömür ve doğalgazla çalışan enerji santrallerinden kaynaklanan kirlilikten otomobil ve kamyon egzozuna kadar her şey için düzenlemelerin temelini oluşturdu. Field, "Elektrik sektörünün verimliliğinde, üretilen elektrik birimi başına karbon miktarı açısından önemli iyileşmeler gördük. Araçların verimliliğinde, azaltılan karbondioksit başına kat edilen mil açısından önemli artışlar gördük" diyor. ABD'de sera gazı emisyonlarının genel olarak son on yılda düşüş eğiliminde olduğunu belirten uzman, ön tahminlerin 2025 emisyonları için aynı durumun geçerli olmayacağını gösterdiğini de ekliyor.
Açıklama sırasında Trump, tehlike tespitinin "gerçeklerle hiçbir ilgisi olmadığını" söyledi. Ancak bilimsel veriler, tüm bu kirliliğin azaltılmasının büyük sağlık yararları sağladığını kanıtlıyor. Çok sayıda araştırma, sera gazlarından kaynaklanan hava kirliliğini olumsuz sağlık etkileriyle ilişkilendirmiştir. Fosil yakıtların yakılmasından kaynaklanan hava kirliliği, astım, kanser, kalp hastalığı ve erken ölüm de dahil olmak üzere bir dizi sağlık sorununa neden olabilir. 2025 yılında yapılan bir çalışma, petrol ve gazdan kaynaklanan hava kirliliğinin her yıl Amerika Birleşik Devletleri genelinde 91.000'den fazla erken ölüme ve yüz binlerce sağlık sorununa neden olduğunu ve Siyah, Asyalı, Yerli Amerikalı ve Hispanik grupların sürekli olarak en çok etkilenenler arasında olduğunu ortaya koymuştur. Ayrı bir çalışma ise, ince partikül madde hava kirliliğinin 2009 ile 2016 yılları arasında %24 oranında azaldığını, ancak Temiz Hava Yasası'nın uygulanmasındaki azalma, ekonomik faaliyetlerdeki artış ve batıdaki orman yangınları nedeniyle tekrar yükseldiğini bulmuştur.
Trump yönetimi neden tehlike altındaki türlerin tespitine ilişkin kararı iptal etmek istiyor?
Bu bulgu yıllar içinde birçok kez sorgulandı. Özellikle, iki grup –Endişeli Hane Halkı Elektrik Tüketicileri Konseyi (CHECC) ve FAIR Enerji Vakfı– 2017 ve 2019 yıllarında tehlikeye ilişkin bulgunun yeniden değerlendirilmesi için birden fazla dilekçe sundu. Ancak ABD DC Bölgesi Temyiz Mahkemesi, davalarını "yetersiz, hatalı ve eksik" olarak nitelendirerek reddetti . Gruplar, davanın yeniden değerlendirilmesi için Yüksek Mahkeme'ye başvurdu, ancak bu talep reddedildi.
Heritage Foundation adlı düşünce kuruluşu tarafından oluşturulan muhafazakar politika kılavuzu olan Proje 2025, aynı zamanda "2009'daki tehlike tespitini güncellemek için uygun bir son tarihle bir sistem kurma" planını da ortaya koyuyor. Heritage Foundation, EPA'nın "bu tespiti, ekonomi genelinde CO2 ve diğer sera gazı emisyonlarına yönelik kapsamlı kısıtlamaları haklı çıkarmak ve büyük maliyetler yüklemek için kullandığını" belirtmiştir. Çevre Koruma Ajansı (EPA), bu düzenlemenin vergi mükelleflerine 1,3 trilyon dolardan fazla tasarruf sağlayacağını ve otomobil fiyatlarını yaklaşık 3.000 dolar düşüreceğini söyledi, ancak bu rakama nasıl ulaştıklarına dair ayrıntı vermedi.
Trump yönetiminin kararı, çevre gruplarından yasal itirazlarla karşılaşması muhtemel. Tehlike altındaki türlerin tespitini ve sera gazlarının gezegen üzerindeki etkisini destekleyen bilimsel kanıtlar inkar edilemez. Cornell Üniversitesi'nde ekoloji ve çevre biyolojisi profesörü olan Robert Howarth, "Bilim inanılmaz derecede güçlü, şimdi çok daha güçlü, 2009'da zaten oldukça güçlü olan bilimden çok daha güçlü," diyor. "2009'da çok, çok güçlü olan ve 2026'da daha da güçlenen bilimden, bilimin bunu destekleyecek kadar güçlü olmadığını söylemeye nasıl geçebilirsiniz? Geçemezsiniz. Bu bilimsel bir yargı değil, siyasi bir yargıdır.”
George Washington Üniversitesi'nde çevre ve iş sağlığı profesörü olan ve daha önce 1993-1998 yılları arasında Başkan Bill Clinton döneminde EPA'da Kimyasal Güvenlik ve Kirlilik Önleme Ofisi'ni yöneten Dr. Lynn Goldman, etkinin küçümsenemeyeceğini söylüyor. "Halk sağlığı için yaptığımız en etkili şeylerden biri hava kirliliğini azaltmaktır. İnanılmaz derecede güçlü bir getirisi oldu," diyor ve tehlike tespitinin tersine çevrilmesinin milyonlarca insanın hayatını hava kirliliğinden kaynaklanan risk altına sokacağını ekliyor. "Bunu başarmaları halinde, sadece kaybedilen hayatların maliyetiyle değil, aynı zamanda ABD'de ve dünya çapında iklim değişikliğine çözüm bulunmamasından kaynaklanacak tüm sağlık hizmeti maliyetleriyle de büyük bir ekonomik etki yaratacaktır. Bu, çok büyük bir çarpan etkisi yaratacaktır.”
